تحليل: تقليص تمويل (USAID) يهدد مكاسب صحية ومناخية رئيسية في أفريقيا
أوغندا بالعربي – تحليل – لورا ميلان
مثل الإدارة الأمريكية بقيادة ترامب بتقليص تمويل الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID)، والذي أدى إلى إلغاء 80% من برامجها، ضربة قوية لبرامج مواقد الطهي النظيفة في أفريقيا، وحذر تحليل نشر في صحيفة “انتدبدنت” الأوغندية من تداعيات تقليص التمويل على القارة.
وهذا يعني أن الكثير الأفارقة سيضطرون إلى الاعتماد على حرق الأخشاب أو الفحم في منازلهم، مما يؤدي إلى تفاقم تلوث الهواء وإزالة الغابات وانبعاثات غازات الاحتباس الحراري في جميع أنحاء القارة.
تعتمد مواقد الطهي النظيفة على الكهرباء أو الغاز أو كميات أقل من الكتلة الحيوية، ويؤدي تحويل الأسر إلى طرق طهي أقل تلويثًا إلى تقليل الآثار الضارة.
ظل دعاة الصحة والبيئة يروجون لسنوات طويلة للطهي النظيف كحل ميسور التكلفة ومربح للجانبين، لكن توقف المساعدات الأمريكية ترك العديد من المشاريع في طي النسيان.
وقال ماتياس أولسون، الرئيس التنفيذي لشركة Emerging Cooking Solutions في زامبيا: (إن التمويل آخذ في التضاؤل، والتأثير حقيقي. يمكن لهذه البرامج أن تحدث فرقًا بين انطلاق شركة أو عدم انطلاقها).
معظم الناس ما زالوا يستخدمون النيران المكشوفة:
يطبخ حوالي ثلث سكان العالم على نيران مكشوفة أو مواقد بدائية، يقومون خلالها بحرق بحرق الفحم أو الحطب أو المخلفات الزراعية أو روث الحيوانات.
مما يساهم في تلوث الهواء الناتج في 3.7 مليون حالة وفاة مبكرة سنوياً، وفقاً لوكالة الطاقة الدولية، فإن النساء والأطفال هم الأكثر عرضة لخطر الآثار مثل مضاعفات الجهاز التنفسي وأمراض القلب.
كما أن هذه الممارسة مسؤولة عن حوالي 2% من الانبعاثات العالمية، وفقًا لـمعهد ستوكهولم للبيئة.
حققت حملات الطهي النظيف نجاحاً كبيراً في آسيا وأمريكا اللاتينية، ولكن الجهود في أفريقيا لم تتمكن من تجاوز النمو السكاني.
اليوم، يعتمد مليار أفريقي على وقود شديد التلوث لطهي وجباتهم.
وفقاً لوكالة الطاقة الدولية، ستحتاج القارة إلى استثمار قدره 4 مليارات دولار سنوياً لتحقيق الوصول الشامل إلى الطهي النظيف بحلول عام 2030.
بالنسبة للشركات الأفريقية الصغيرة التي تبيع وقود وأجهزة الطهي النظيف، كانت منح الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في كثير من الأحيان خطوة أولى أساسية نحو توسيع نطاق الإنتاج والوصول في النهاية إلى أموال من وكالات تنمية أخرى والقطاع الخاص. وبدونها، يكافح رواد الأعمال.
وقال متحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية إن برامج الطهي النظيف لا تتناسب مع معايير المساعدة الخارجية التي وضعها وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو.
والتي تدعو إلى جعل الولايات المتحدة أقوى وأكثر أماناً وازدهاراُ، وقال المتحدث إن الخارجية التي تشرف على الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، ستواصل تعديل مزيج برامجها.
توقف مسؤولو الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية عن الرد على رسائل البريد الإلكتروني من حسابات عملهم في مارس، وفقاً للمستفيدين الذين تمت مقابلتهم في هذه القصة.
بعد مراجعة فوضوية استمرت ستة أسابيع لجميع المشاريع التي تديرها ما كانت أكبر وكالة مساعدات في العالم.
قال أولسون: (قيل لنا بين عشية وضحاها أن نتوقف عما كنا نفعله. لقد كان الأمر مفاجئًا للغاية).
أدت التخفيضات الجذرية في المساعدات الخارجية الأمريكية التي قام بها الرئيس دونالد ترامب و”قيصر الكفاءة” إيلون ماسك إلى موجة من الدعاوى القضائية وغضب شعبي بشأن إنهاء برامج تستهدف:
فيروس نقص المناعة البشرية والإيدز والملاريا والسل وصحة الأم وتغذية الأطفال، فلن يؤدي التأثير على الطهي النظيف إلى خسائر في الأرواح على المدى القصير.
لكن التباطؤ في نشره سيحد من الفوائد على المدى الطويل، كما يقول قادة الشركات.
تدير شركة أولسون Emerging Cooking Solutions مشروعاً يستخدم حبيبات الكتلة الحيوية النفايات للطهي في إطار برنامج “بدائل الفحم”، وهو مشروع بقيمة 25 مليون دولار تديره شركة Tetra Tech Inc، وتموله الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية.
وعلى الرغم من أن العمل كان على وشك الانتهاء وتم إنفاق معظم الأموال، إلا أن بعض التمويل لا يزال مجمدًا.
كما قال أولسون إذا اكتمل المشروع، فقد قُدّر له أن يخفض استهلاك الفحم في زامبيا بمقدار الربع ويقلل من إزالة الغابات المنسوبة إلى إنتاج الفحم بنسبة 6.7%. لم ترد شركة Tetra Tech على طلب للتعليق.
بالنسبة لشركة BioLite، وهي مزود لحلول الطاقة الشمسية والطهي النظيف ولها حضور في 20 دولة في أفريقيا، كان انسحاب الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية نكسة كبيرة.
حصلت الشركة التي يقع مقرها في نيروبي على 1.5 مليون دولار لنشر ما يقرب من نصف مليون موقد نظيف في ثلاث سنوات.
قال المدير الإداري للأسواق الناشئة إيثان كاي في BioLite: (لم نتمكن من استبدال التمويل، لذلك فقد أدى ذلك إلى تقليص حجم الاستثمار في الأسواق التي كنا نخطط لتوسيع نطاق عملنا فيها. سنظل قادرين على القيام بذلك، ولكن بوتيرة أبطأ).
تمويل القطاع الخاص محدود:
لا يزال جمع التمويل من القطاع الخاص يمثل تحديًا في القارة، تتجه بعض الشركات إلى أسواق الكربون للحصول على التمويل.
بعد أن اتفقت الدول على قواعد لآلية سوق الكربون العالمية في قمة المناخ COP29 في أذربيجان في نوفمبر الماضي.
يشمل الاتفاق، الذي يحدد كيفية تداول البلدان أرصدة الكربون ويضع إطاراً للتداولات الثنائية، برامج الطهي النظيف بالإضافة إلى مبادرات أكثر تقليدية مثل زراعة الأشجار.
حققت BioLite تقدماً في جمع الأموال التي ستغطي التكاليف الأولية لجعل منتجاتها مؤهلة لسوق الكربون، مما سيساعد في دعم سعر مواقد الطهي وجعلها أرخص للمستهلك النهائي كما قال كاي.
لكن الشركة لا تملك نفس القدر من الأموال التي كانت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ستضمنها.
تبين أن عدداً من برامج تعويض الكربون المتداولة في الأسواق الطوعية غير فعالة أو تبالغ في فوائدها المناخية، وأرصدة الطهي النظيف ليست استثناءً.
في مارس الماضي، خلص المجلس النزاهة لسوق الكربون الطوعي غير الربحي إلى أن أربع منهجيات مختلفة لقياس فعالية برامج الطهي النظيف تفتقر إلى أفضل الممارسات لإثبات فعاليتها في خفض الانبعاثات.
(يتم تمويل مجلس النزاهة جزئيًا من قبل Bloomberg Philanthropies، وهي المؤسسة الخيرية لمايكل بلومبرج، مؤسس ومالك الأغلبية في Bloomberg LP).
حلل تقرير حديث بتكليف من منظمة غير ربحية كورية جنوبية عينة من مشاريع الطهي النظيف ووجد أنها من المحتمل أن تولد أرصدة أكثر بـ 18 مرة مما ينبغي.
لن يحدث الحصول على تمويل من أسواق الكربون المنظمة بين عشية وضحاها، كما قالت مادرين ماينا، المديرة القطرية لكينيا في Sistema.bio.
تقدم الشركة، التي تعمل في أمريكا اللاتينية وأفريقيا وآسيا، للمزارعين جهازاً يسمى الهاضم الحيوي يجمع النفايات العضوية من الحيوانات ويحولها إلى غاز حيوي متجدد يمكن استخدامه لتشغيل الآلات الزراعية أو تسميد الحقول أو الطهي.
مثل العديد من شركات الطهي النظيف الأخرى، انطلقت Sistema.bio جزئيًا بفضل أموال الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية.
وعلى الرغم من أن الشركة لم تحصل على دعم الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية وقت زوالها، إلا أنها لاحظت تضييقًا في تدفقات التمويل الأخرى أيضًا، حيث قلصت بعض الحكومات ضماناتها التمويلية من حوالي سبع سنوات إلى خمس سنوات أو أقل، وفقًا لماينا.
قالت: (لقد انسحبت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية وتركز الحكومات المزيد من ميزانياتها على الدفاع واستراتيجيات أخرى. لسوء الحظ، سيكون التأثير واسع النطاق).
كانت Sistema.bio تتداول بالفعل أرصدة الكربون في أسواق الكربون غير المنظمة وتنتقل الآن إلى أسواق الكربون بموجب قواعد الأمم المتحدة.
ولكن لكي تعمل هذه الأسواق، تحتاج الدول الأفريقية إلى توقيع اتفاقيات ثنائية مع الدول المتقدمة التي ستشتري الأرصدة.
إنها عملية بطيئة وتقوم الشركة بالضغط بنشاط على الحكومة الكينية وغيرها في القارة لمحاولة تسريعها.
قالت ماينا: “الأمر ليس تلقائيًا. لكنه تحول وعلينا أن نبدأ من مكان ما.”
مشاركة الخبر
ugandainarabic.com